即將離開住房和城鄉建設部網站

張志紅委員：

　　您提出的《關于出臺學校集約化建設技術規范的提案》收悉，現答復如下：

　　您提出的意見建議對于優化中小學校設計、建設很有參考意義。住房城鄉建設部發布的工程建設國家標準《中小學校設計規范》GB50099-2011（以下簡稱《規范》）是按照國家規定的辦學標準，落實“適用、經濟、綠色、美觀”的新時期建筑方針，并綜合考慮滿足教學功能、有益學生身心健康成長等要求制定。中小學校的規劃設計應在滿足《規范》要求的前提下，合理布局、確定容積率、利用地下空間，節約用地，提高土地利用率。

　　一、有關工作情況

　?。ㄒ唬╆P于突破教學樓層數限制

　　《規范》第4.3.2條規定，“各類小學的主要教學用房不應設在四層以上，各類中學的主要教學用房不應設在五層以上”。作出這一規定的依據主要是：經醫學測定，當學生在課間操和體育課結束后，利用短暫的幾分鐘上樓并立刻進入下一節課的學習時，四層（小學生）和五層（中學生）是疲勞感轉折點。超過轉折點，在下一節課開始后的5～15分鐘內，心臟和呼吸的變化會使注意力難以集中，影響教學效果；同時，中小學校屬于自救能力較差人員的密集場所，建筑層數不宜過多，在發生突發意外事件時，利于學生安全疏散。

　?。ǘ╆P于放寬教學樓間距限制

　　《規范》第4.3.7條規定，“各類教室的外窗與相對的教學用房或室外運動場地邊緣間的距離不應小于25m”。作出這一規定的依據主要是：在開窗的情況下，教室內朗讀和歌唱聲傳至室外1m處的噪聲級約80dB，學生上體育課時，體育場地邊緣處噪聲級約70～75dB；根據測定和對聲音在空氣中自然衰減的計算，教室窗與校園內噪聲源的距離不小于25m時，教室內的噪聲不超過50dB，以避免噪聲干擾，影響教學效果。

　?。ㄈ╆P于細化利用學校地下空間技術規范

　　《規范》第4.2.2條規定，“中小學校的規劃設計應合理布局，合理確定容積率，合理利用地下空間，節約用地”。該《規范》對學校內各類教學用房、教學輔助用房、辦公用房、生活用房的設計也作了規定。同時，自然資源部印發有關技術性文件，指導地方在國土空間規劃中，統籌考慮教育用地需求，明確教育用地規劃布局安排，為中小學校建設提供用地保障；住房城鄉建設部發布的《地下工程防水技術規范》（GB 50108-2008）、《地下防水工程質量驗收規范》（GB 50208-2011）、《地下結構抗震設計標準》（GB/T51336-2018）、《地下工程滲漏治理技術規程》（JGJ/T212-2010）等工程建設標準為中小學校地下空間利用提供了技術支撐。

　　二、下一步工作考慮

　　借鑒吸納您的建議，住房城鄉建設部將會同教育部等部門，共同研究用地緊張情況下學校集約化建設的有關技術要求，組織開展全文強制性工程建設規范《中小學校項目規范》的編制及《規范》的修訂工作，指導學?？茖W提高土地利用率。自然資源部將落實有關要求，繼續做好中小學教育用地規劃保障有關工作。

　　感謝您對住房和城鄉建設事業的關心和支持！

住房城鄉建設部　　 　　　　　　
2023年8月17日　　 　　　　　　

　抄送：全國政協提案委員會，國務院辦公廳，自然資源部、教育部。