即將離開住房和城鄉建設部網站

　　自列入全國住房租賃市場發展試點城市以來，浙江省寧波市基于自身城市經濟結構、人口結構實際，大膽創新、大力推進，從制度設計、政策配套到房源籌集、供應再到市場監管服務，進行了全方位探索實踐。

　　據統計，試點以來，寧波市多渠道籌集租賃住房共計18.87萬套。其中，新建、改建類租賃住房10.04萬套，完成率149.85%；盤活租賃住房8.83萬套，完成率131.79%。

　　試點之初，寧波市構建了統籌有力的工作推進體制，由市政府統籌領導、成立住房租賃市場發展專項小組，由住房和城鄉建設部門牽頭抓總、成立住房租賃市場發展工作專班。規劃先行，編制《寧波市租賃住房專項規劃》，合理布局租賃房源；導則領引，出臺浙江省首個《租賃住房設計導則》，明確租賃住房設計標準；政策支撐，先后出臺以《關于加快培育和發展住房租賃市場的實施意見》為牽引的“1+X”共20余項配套政策，涵蓋房源籌集、專項資金獎補、房源供應、市場規范、租金監測等涉及住房租賃市場發展的方方面面。

　　試點過程中，寧波市緊緊圍繞新市民、青年人“租得到、租得近、租得起、租得穩、租得好”的租住需求，著力推動住房租賃市場發展。

　　作為制造業大市，產業工人是寧波市最龐大的租房需求群體。數據顯示，全市租房群體中，從事制造業人數為202.1萬，占比超五成。通過在產業園區集中建設租賃社區，寧波市解決了數十萬產業工人的租住問題。其中，在浙江省大灣區建設主陣地之一的前灣新區，寧波市布局建設了5大租賃社區，居住空間約200萬平方米，可服務灣區超過12萬產業工人。

　　由于不少制造業企業位于城郊接合部，在試點過程中，寧波市結合實際，特別鼓勵支持城中村、城郊村以及工業園區周邊村級集體經濟組織，突破性利用集體建設用地集中建設租賃住房，既改善外來務工人員居住環境，也破解村級集體經濟發展瓶頸。同時，探索突破政策、在工業用地上新建租賃住房，改建閑置廠房為租賃住房，實現職住平衡。

　　為服務人才，寧波市拿出城區“黃金寶地”新建租賃住房，在主城區核心地段、地鐵站點附近、城市建設重點片區內單獨劃出租賃用地，新建精心設計、配套齊全、專業運營的都市型租賃住房項目，讓青年人安居無憂。近三年來，寧波市區內單獨供地的住房租賃用地，80%位于軌道交通站點周邊2公里范圍內，實現“下樓就是地鐵站，出門就有綜合配套”的TOD（以公共交通為導向的開發模式）新場景。

　　在前期細致摸底調研的基礎上，寧波市配套政策先行、開通審批綠色通道，大力推進存量閑置非住宅物業項目快速改建為租賃住房，加快投用，并針對環衛工人等新市民，專門提供低租金、零盈余、專業規范運營的房源。

　　此外，寧波市還通過自行培育本土品牌租賃企業和引入全國性連鎖品牌租賃企業兩種方式，不斷發展壯大專業化住房租賃機構，有效盤活社會閑散租賃房源，豐富市場供應類型、滿足各類租住需求。截至目前，已完成開業申報租賃企業共278家，其中專業化規?；》孔赓U企業22家，試點任務完成率達110%。一大批租賃公寓如萬科泊寓、龍湖冠寓、華潤有巢等在寧波生根發芽，讓在寧波工作的新市民、青年人才擁有了一個溫馨的家。

　　在市場監管服務方面，以數字化改革賦能，寧波市上線試運行“寧波市住房租賃監管服務平臺”，實現租賃企業開業申報、租賃房源監管、租賃合同備案、租金檢測等服務功能；打造“甬易租”住房租賃集成場景數字化應用平臺，探索政務服務新模式；開發完成住房租賃企業信用管理功能，整頓、引導、規范市場秩序。

　　相關負責人表示，寧波市初步形成了“建設更標準、市場更規范、管理更科學”的住房租賃市場高質量發展格局，推動住房租賃市場邁入了良性發展軌道，讓千千萬萬產業工人、青年白領、新市民、引進人才和本地住房困難群眾“安居夢圓”。

摘自　《中國建設報》　2023.06.20　周科娜　顧燕飛