即將離開住房和城鄉建設部網站

　　去年以來，湖南省郴州市桂陽縣堅持“人民至上、生命至上、安全第一”理念，全力推進自建房安全專項整治行動。目前，全縣共排查錄入自建房18萬棟，其中存在安全隱患的632棟C、D級經營性用房已全部整改到位。

周密部署　讓專項整治“強”起來

　　去年5月，桂陽縣第一時間成立以縣委書記、縣長為組長，分管縣領導為副組長的整治工作領導小組，下設綜合協調、宣傳引導、政策和技術指導、整治執法、督查督辦、信訪維穩6個組。桂陽縣多次召開會議，專題研究自建房專項整治工作并納入政府年終績效考核范疇。

　　桂陽縣財政部門積極籌措資金，全力做好經費保障。優先安排資金用于自建房安全專項整治工作，重點投入到自建房安全評估鑒定、消防專項整治、自建房整治維修改建以及聘請專業技術人員指導排查、復核、整治銷號等工作，為順利推進自建房安全專項整治提供了堅實保障。

敢于創新　讓體制機制“建”起來

　　專項整治過程中，桂陽縣注重結合地方實際，廣泛調研、收集意見，勇于探索、敢于創新，在全省率先推行農村房屋全生命周期（即農村建房前期規劃選址、審批、施工、竣工驗收，中期經營改造、維修，后期拆除復耕等全過程）綜合管理體制。

　　目前，全縣22個鄉鎮（街道）已全部成立農村房屋綜合管理辦公室和服務中心。公開招錄農村房屋綜合管理員，通過統一考試合格后持證上崗，對農村房屋全生命周期實行“一條龍”監管。同時，所有鄉鎮（街道）成立農村房屋綜合管理領導小組，嚴格落實“雙組長制”，做到黨政同責、上下貫通，形成“同題共答”監督管理機制。

分類指導　讓監督管理“實”起來

　　監管工作中，桂陽縣因地制宜，科學有序推進分類管理。針對城鎮開發邊界內自建房C、D級危房維修改建審批出臺新規；針對集體土地和國有土地上經鑒定確認為C、D級的危房，按“四原”原則（原址、原面積、原層數、原高度）進行原基改建。

　　為鞏固自建房安全專項整治工作成果，桂陽縣建立常態化排查監測機制，實施網格化管理。將全縣18萬棟自建房以組為單位進行網格劃塊，實現自建房管理全覆蓋。重點排查和監測城中村、鎮區（集鎮）、旅游景區等處三層以上和用作生產經營的住房，及時消除各類安全隱患，堅決防范遏制重特大事故發生。嚴格督促鄉鎮（街道）落實日常巡查和“六到場”制度（即選址踏勘、定點放線、基坑基槽驗收、工程重要節點、主體結構完工、竣工驗收六到場），發現問題及時交辦、跟蹤問效、閉環管理，適時開展“回頭看”。

加強培訓　讓工匠隊伍“硬”起來

　　近年來，桂陽縣持續推進農村工匠培訓工作，采取“線上+線下”“理論+實踐”“老人+新人”的方式，定期開展農房安全鑒定、房屋排查鑒定等內容培訓考核，合格工匠納入大數據平臺動態監管。一大批“老把式”建筑工人的安全意識與從業水平得到提高，促進了建筑業勞動力轉型升級，從源頭夯實全縣自建房安全根基。

　　“加大農村工匠培訓，讓許多中青年人在家門口實現就業，既增加了家庭經濟收入、促進家庭和諧幸福，又為推進鄉村振興提供了穩定勞動力?！笨h委書記巫初華表示。

　　桂陽縣將以自建房安全專項整治為契機，堅持拆除違規搭建和人居環境整治提升同步推進，大力推進黨建強村、能人帶村、產業興村、環境美村“四村建設”，開展“引老鄉、回故鄉、建家鄉”活動，邀請致富能人回鄉組建農村房屋專業施工隊，發展大棚蔬菜種植、農產品就地深加工等產業，為鄉村振興注入強大活力。

摘自　《中國建設報》　2023.07.31　胡小軍