即將離開住房和城鄉建設部網站

　　老舊小區改造聯結千家萬戶，關乎城市高質量發展。贛州市委、市政府緊扣群眾關切，以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，高質量實施城鎮老舊小區改造，持續推進城市有機更新，全力以赴打造功能完善、整潔宜居、管理有序的新時代美麗家園，著力解決好老百姓的“急難愁盼”問題，讓老區人民日子“芝麻開花節節高”。2019年以來，全市累計改造老舊小區666個，惠及群眾14.35萬戶；2021年贛州市城鎮老舊小區改造獲國務院督查激勵，是全國唯一獲得激勵的非省會地級市，央視《新聞聯播》專欄報道了贛州老舊小區改造取得的成效，在今年第21屆中國國際城市建設博覽會上，贛州老舊小區改造模式得到了住房城鄉建設部領導充分認可，今年6月全省保障性安居工程現場會在贛州召開并作經驗介紹。贛州、于都獲2022年度城鎮老舊小區改造省級激勵支持。

　　推行區塊化改造，打造完整社區

　　贛州市緊扣為民、便民、安民，聚焦樓道、環境、管理革命，針對單個小區存在規模偏小、可利用公共空間少、系統化管理成本高等問題，大力推廣“連街成片、資源共享、整體更新”的區塊化改造模式，將臨近小區、分散樓棟及周邊區域貫通連通，實行統一設計、統一改造，既統籌水電氣路等基礎設施提升，又拓展更多公共空間完善配套設施。贛縣區井前家園整合周邊41個小區，拆圍墻，通道路，共建共享，新增了兒童樂園、居家養老服務中心等29處公共服務設施，實現了生活空間和居住條件的大拓展、大改善。章貢區整體推進漁灣里、贛紡、紅杉里、理工大學南苑等片區改造，拆除圍墻3公里，實現城區0.34平方公里區域的互聯互通、資源共用、一體提升。

　　注重歷史文脈傳承，打造幸福社區

　　贛州是國家歷史文化名城，是紅色故都、江南宋城、客家搖籃。在老舊小區改造中，注意彰顯紅色文化、客家文化、宋城文化元素和內涵，突出對具有城市記憶的街巷肌理、重要建筑、原生樹木的有效保護，確保改造后的小區外在顏值和文化內涵相得益彰。著力弘揚紅色文化，瑞金紅井街片區打造以紅色旅游、紅色研學為主題的旅游休閑街區；贛紡雙創社區整理相片、報紙、實物等珍貴歷史資料，修建葉劍英住地舊址博物館。著力保護宋城文化，把贛州老城“三十六街七十二巷”宋城文化融入和呈現在小區場景中，尚書街、巫家巷、龍湖井等街巷保留傳統風貌、凸顯古街韻味。著力傳承客家文化，贛縣區井前家園改造突出青磚黛瓦的客家建筑風格；安遠九龍巷片區融入九龍貢茶、采茶戲及客家飲食文化，打造獨具特色的夜市一條街。

　　推動社會資本引入，打造活力社區

　　推動社會資本引入、服務業態植入、人流人氣導入，根據小區實際情況布局生活服務綜合體、社區連鎖店和特色小店，打造具有生命力、充滿煙火氣的宜居品質社區。推行老舊小區+文創，贛紡雙創社區引入社會資本對原贛南紡織廠老舊廠房進行改造，打造了集文創辦公、教育培訓、休閑娛樂等業態于一體的文化創意產業園。興國縣瑤崗背片區改造撬動社會資金2.8億，植入劇本殺、天臺酒吧、商業文創等各種業態；推行老舊小區+商業，漁灣里小區由業主委員會統租統管店鋪，導入餐飲商戶140余家，日均人流量5000余人，臟亂的“城中村”蛻變為靚麗的“網紅打卡地”。推行老舊小區+旅游，會昌縣利用賴聲川戲劇影響力，把老舊小區改造和戲劇小鎮建設結合起來，把老街巷改造成集“游學研、居業養”于一體的戲劇藝術中心。安遠縣西街壩片區植入古玩、民宿、文創、演藝等業態，成為安遠縣的重要文化景點。

　　引入長效管理機制，打造有序社區

　　老舊小區的改造不僅僅是完善“硬設施”，更是“軟服務”的體現，生活質量的提升。贛州市城鎮老舊小區改造以服務群眾為根本遵循，依托街道、社區基層黨組織和小區黨員代表，實現小區“社區化、智能化、市場化”管理。實行社區化管理，指導改造后的小區組建業主委員會，設立居家養老室、說事評理站、心理工作室，形成社區黨組織統一領導，社區居委會、業委會、物業公司協同協力的“1+3”社區治理模式。實行智能化管理，建設智慧社區，引入智慧安防、智慧消防、智慧門禁和智慧充電等，構建社區治理、便民服務、鄰里互助數字應用場景。實行市場化管理，對達到“有清掃保潔、有安全防范、有綠化養護、有物業維修、有停車管理”等“五有”基本物業服務標準的老舊小區，給予入駐的物業公司每月每平方米0.3元的資金扶持，以鼓勵改造后的小區全覆蓋引進專業物業管理。如，章貢區采取“施工總承包+運營管理”模式，以市場化手段引入物業公司，實現改造后小區的科學管理、長效管理。

　　黨的二十大報告提出，以“采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題”的暖心之語，傳遞著濃濃的民生情懷，繪就了人民幸福的“最暖底色”。在新征程上，我們將始終牢記習近平總書記對革命老區發展的殷切期望，以“走在前、勇爭先、善作為”的標準和要求，錨定城鎮老舊小區目標任務，強化責任擔當，用更多實實在在的發展成果，為老百姓創造更加美好的生活。

摘自　建筑雜志社公眾號　2023.11.20　作者　贛州市住房和城鄉建設局　謝忠春　王慧臻