即將離開住房和城鄉建設部網站

　　2023年，山東省住房和城鄉建設廳深入貫徹省委、省政府優化營商環境決策部署，扎實開展工程建設項目審批領域營商環境創新提升行動，組織實施重點改革任務“揭榜掛帥”創新攻堅。各“揭榜”單位對標國內一流標準，勇于攻堅、善于創新，形成了一批實踐證明行之有效、市場主體普遍歡迎的創新成果。為擴大改革舉措知曉度和受益面，現發布部分創新成果，供學習借鑒。

淄博市強化區域評估成果應用

　　揭榜單位：淄博市行政審批服務局，淄博高新區、沂源縣行政審批服務局

　　工作措施：淄博市圍繞推進區域評估成果高效應用，制定區域評估成果應用指南、數字化應用標準規范，持續深化“標準地”出讓改革，助推項目快審批快見效。

　　一是制定推行應用指南。以高新區和沂源經濟開發區為試點，制定推行區域評估成果應用指南，覆蓋12項評估內容。通過免于審批、告知承諾、簡化相關內容或流程等方式，精準優化單個項目審批流程。

　　二是推進數字化應用。制定《“一張藍圖”平臺區域評估地理空間數據匯交規范》，立項為數字強省省級地方標準，指導“一張藍圖”平臺區域評估地理空間數據成果匯交工作，將區域評估成果應用納入“一張藍圖”管理。

　　三是深化“標準地”改革。將“標準地”出讓改革列入全市十大改革突破行動，出臺《關于進一步深化“標準地”改革的實施意見》，明確在實施“7+N”區域評估基礎上，推行工業用地100%按標準地出讓。

　　工作成效：推進了區域評估成果共享，簡化了項目評估程序和審查程序，加快項目落地。應用細則和數據規范推行以來，已有182個項目受益，項目落地時間平均提前1-2個月。目前，全市已在24個產業聚集區實施了區域評估。

濟寧市規范工程規劃許可、驗收自由裁量權

　　揭榜單位：濟寧市行政審批服務局，魚臺縣、鄒城市行政審批服務局

　　工作措施：濟寧市以“制度化”建設持續規范工程建設項目審批自由裁量權，破解工程規劃許可、竣工核實審批標準不統一、審批行為不規范、裁量尺度不明確等問題，推動工程規劃許可、竣工核實工作規范化標準化。

　　一是明確審查要點。梳理編制《工程規劃審查、驗收要點》《房地產項目規劃方案審查社會關切要點》，涵蓋規劃設計圖紙完整度、規劃控制指標、建筑設計布局、日照技術分析等5類225項內容，明確實施層級、審查要點、辦理流程。邀請自然資源和規劃、住建、城管、人防、司法等部門及有關技術機構對要點聯合審查，完善調整裁量基準內容。

　　二是加強制度建設。印發《建設項目工程規劃許可、驗收行政審批裁量基準》《關于進一步加強和規范商品住宅小區建設工程設計方案（修建性詳細規劃）調整審查工作的通知》等政策規定，統一規范22大項、69小項裁量判定結論，明確實施層級、審查要點、辦理流程等。

　　三是強化政策解讀。圍繞工程建設項目審批全流程，在開工前、建設中、驗收前等不同階段，結合項目不同需求，分類分期開展政策解讀。以項目便利度和解讀有效性為導向，采取企業座談會、部門聯合培訓會、業務人員現場指導等多種方式，全方位提高政策知曉度和落地成效。

　　工作成效：提升了建設工程規劃審查驗收的標準化規范化水平，量化了審查標準，取消了重復和不合理審查內容，提高了審批服務效率和信息透明化，審查內容精簡20%，重復審查內容取消率100%，壓縮工程規劃審查用時25%，規劃核實問題整改率減少30%，企業體驗感和獲得感進一步增強。

菏澤市推行標準地名、門樓牌審批
與建設工程規劃許可集成辦理

　　揭榜單位：菏澤市行政審批服務局、自然資源和規劃局

　　工作措施：菏澤市整合標準地名、門樓牌審批與建設工程規劃許可申請、審查、審批等流程，推行集成式辦理、一站式服務，有效簡化了流程、縮短了時間，讓企業群眾少跑路、快速辦。

　　一是凝聚改革合力。聯合民政、公安、自然資源規劃、住房城鄉建設等部門制定《菏澤市工程建設項目建設工程規劃許可、標準地名及門樓牌審批集成辦理改革實施方案》，明確各部門工作職責及具體流程，整合申請材料，簡化“一張表單”。

　　二是全程線上審批。在工程審批系統設計方案聯審環節增加征求地名、門樓牌審批部門意見等功能，自然資源規劃部門將設計方案推送至民政、住建等部門，各審批部門1個工作日內反饋意見。土地使用證明、規劃總平面圖等申請材料系統內部共享獲取，無需建設單位重復提交。

　　三是實現一證辦結。行政審批服務部門核發建設工程規劃許可證時，將標準地名、門樓牌編號信息作為附件，實現一證辦結。建設單位取得工規證后，若規劃設計發生變更，涉及門樓牌變化的，需到門樓牌主管部門一并申請變更。

　　工作成效：目前該項工作已在全市推廣實施，已經完成3個項目的審查審批。全流程承諾時間28天，實際用時3天，企業跑腿次數由往返多次減少為1次，審批環節由4個壓減至1個，時間節省近90%、申請材料壓縮56%。

摘自　山東省住房和城鄉建設廳網站　2024.02.02

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