即將離開住房和城鄉建設部網站

　　城市是一個“有機生命體”，在生長過程中會出現各種各樣的“城市病”，和人需要定時體檢來判斷身體的健康狀態一樣，城市也需要定期開展體檢，發現病灶、診斷病因、開出藥方。通過城市體檢，可以及時發現城市在轉型發展中出現的問題，提前防止大病隱患、及時治療小病小患，做到“防未病、治已病”。

　　知屋漏者在宇下。城市發展過程中方方面面的問題，每一位市民感知力最強。為保障城市體檢的科學性、實用性、廣泛性，武漢、廣州、重慶等地暢通建言獻策渠道，開展全民問診，組建“市民醫生”隊伍，傾聽人民群眾對城市發展與空間建設的需求與建議。

　　體育場地和健身設施是否充足、公共交通站點設置是否方便、城市應急避難場所的布局標識及宣傳介紹是否到位……在湖北省武漢市武昌區水果湖街道東亭社區，武昌區建設局的工作人員手持移動終端，仔細向市民了解情況并指導他們填寫社會滿意度調查問卷。吳女士在這里居住了十多年，對社區的情況非常了解，她說，哪里堆放雜物影響消防安全，哪里的管網有破損，哪里存在安全隱患，她都能說出一二，工作人員仔仔細細地記錄了吳女士的需求。

　　工作人員介紹說，這是在幫城市做體檢，邀請市民在問卷調查中提出具體問題和改善建議。據了解，市民所填寫的社會滿意度調查問卷涉及整體評價、街區評價、社區評價、住宅樓棟評價、住房及出行、個人家庭及生活狀態等多個維度。相關負責人表示，將持續深化推進城市體檢成果運用，把市民反映強烈的難點、堵點、痛點問題作為區域城市更新的重點，一體化推進城市體檢和城市更新工作。

　　廣東省廣州市增城區也向市民發放社會滿意度調查問卷，讓市民全方位了解城市問題并提交自身主觀感受。為反映市民對居住、工作與旅游3方面的滿意度，增城區圍繞生態宜居等內容設置了“宜居”“宜業”“宜游”3個專題的問卷，通過微信、座談等方式，向市民發放調查問卷。增城區在問卷中把相關專業術語轉換為通俗易懂的語言，如將“空間開敞性”改為“公園廣場數量”，對“職住分離程度”的評價改為對通勤時長的了解等，方便市民理解與及時反饋。

　　除了鼓勵每位市民化身“市民醫生”參與社會滿意度調查，讓更多人了解城市體檢工作，重慶等城市還邀請熱心市民、專業工作者等組成“市民醫生”隊伍，加強對城市問題的“診斷”，打通直達基層的信息反饋渠道。

　　重慶市住房城鄉建設委員會在城市體檢工作中創新開展“市民醫生”試點，涉及渝中區、九龍坡區、北碚區等區的8個街道。據介紹，“市民醫生”分為“門診醫生”“專業醫生”和“志愿者醫生”。其中，“門診醫生”面向街道、社區工作者，結合他們的日常工作，收集梳理街道、社區在城市建設中面臨的主要問題；“專業醫生”面向城市規劃、建筑、景觀、交通、市政等專業工作者及社區“三師”（規劃師、建筑師、工程師），用專業知識為城市把脈，走進街道、社區研判城市問題，提出解決建議或整改思路；“志愿者醫生”面向熱心市民，積極反映社區人居環境存在的問題，提出改善建議。

　　在民主村片區改造中試點開展“市民醫生”活動時，市民陳女士作為“志愿者醫生”提出了建議：“感覺現在綠化比較少，少了一些生氣，希望后續能再多點綠化和園藝景觀?！必撠熋裰鞔迤瑓^城市更新項目的“專業醫生”回應了她的訴求：“我們在施工中清除了泡桐、刺桐等不適宜的樹種，后續會補栽一批藍花楹、三角梅等具有觀賞價值的花草樹木并在廣場、院壩等處打造綠化帶?！?/p>

　　目前，重慶市基本構建起“133”“市民醫生”工作機制，包括1個線上平臺（“市民提案”小程序）、3類“市民醫生”、3類“邊檢邊改”途徑，初步建立“市—區—街道/社區”多層級協作式治理框架。

　　山東省濟南市公開招募“市民醫生”，通過多種渠道鼓勵社會各界人士加入治理“城市病”的隊伍中。相關負責人介紹說，濟南市建立了“一庫兩員一隊”公眾參與機制，“一庫”指由各行業專家、學者組成的城市體檢專家智庫，“兩員”指由政協委員、人大代表、市民巡訪團成員組成的城市體檢觀察員以及市、區、街道、社區四級聯絡員組成的城市體檢聯絡員，“一隊”則是每個區成立了一支城市體檢志愿者服務隊，由熱心市民組成，協助開展不同層級的城市體檢工作。

　　具體職責方面，城市體檢專家主要參與城市體檢政策法規等的起草、研討和咨詢，行業規范、標準的制定和指導；針對城市建設熱點難點問題進行調研，給出建議或對策；對體檢報告進行評估評審，對成果轉化提出合理化意見和建議等。城市體檢觀察員主要開展城市建設管理相關調研，發現城市運行管理過程中存在的問題及短板，城市體檢聯絡員負責上傳下達的聯絡工作。城市體檢志愿者側重于宣傳推廣，協助開展城市體檢社會滿意度調查等。

　　“如果您關心關注城市建設和發展，如果您發現身邊城市建設中的不足和短板，如果您想深度參與城市規劃建設管理，歡迎報名城市體檢觀察員?！奔质￠L春市也面向社會公開招募“市民醫生”，引導市民深度參與城市規劃建設管理，從市民視角評估城市體檢成效。相關負責人表示，城市體檢觀察員由政協委員、人大代表、行業專家、教授學者、企業代表、社區工作者、在校大學生等組成，這一措施有助于調動市民參與城市規劃、建設、管理以及城市更新工作的積極性。

摘自　《中國建設報》　2024.02.29　蘇鳶