即將離開住房和城鄉建設部網站

　　“人才振興是鄉村振興的基礎”。

　　伴隨著農村人口老齡化、人才短缺等問題凸顯，如何引進人才、培養人才、留住人才，破解鄉村振興的“人才之渴”，吸引一批熱愛鄉村的優秀人才集聚發展，是鄉村振興的關鍵所在。在江蘇，一場人才與鄉村的“雙向奔赴”正在上演。不到3個月時間，近千名設計師、工程師和超過500個技術團隊、單位登記注冊；各地通過服務平臺發布需求信息達1132條；專業技術人員共對接服務鄉村設計建造項目520多個……這組數字，是江蘇“萬師下鄉，萬村和美”行動豐碩成果的真實寫照，更是江蘇鄉村建設領域專業技術人員走進鄉村、扎根鄉村、服務鄉村的生動注腳。

　　2023年3月5日，習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時提出，現在推進鄉村振興，需要大量的人才和優質勞動力，我們的年輕人、知識分子，也要雙向流動……這方面國家要有一些導向，有一些政策支持。

　　2023年9月，江蘇省住房城鄉建設廳、省人力資源和社會保障廳聯合啟動的“萬師下鄉，萬村和美”行動，正是江蘇深入貫徹習近平總書記重要講話精神，全面落實黨的二十大精神，在深入謀劃的基礎上組織實施的一項打基礎、利長遠的工作，是推動江蘇鄉村建設走在前、做示范的務實之舉。行動明確提出2023至2025年組織不少于1萬名住房城鄉建設領域設計師、工程師等專業技術人員下鄉服務鄉村建設，將住房城鄉建設領域的創新成果不斷轉化為提升廣大農民群眾生活水平的源頭動力，持續增強農民群眾的獲得感、幸福感、安全感。行動創新性設置對下鄉服務進行通報表揚、計入繼續教育學時、職稱評審時折抵論文、優先推薦評獎評優等多項務實有力的激勵措施，不少措施在國內均屬首創。行動同步開發建設網絡服務平臺，不斷強化過程跟蹤和服務保障。通過種種創新舉措，有力引導了專業技術人員通過黨建、技術、宣傳等方式，共同建設宜居宜業和美鄉村。

　　“萬師下鄉，萬村和美”行動啟動后，全省各地認真落實行動要求，積極組織設計師、工程師等對鄉村建設重點工作提供專業服務。江蘇省鄉村規劃建設研究會、省建筑與歷史文化研究會、省勘察設計行業協會、省建筑行業協會、省綠色建筑協會聯合發出行動倡議。相關技術單位、團隊及專業技術人員主動響應、迅速行動，走進鄉村一線，投身鄉村振興，充分利用專業優勢，把論文寫在祖國大地上。隨著行動火熱開展，江蘇鄉村面貌也已煥然一新：農村住房條件持續改善，鄉村特色風貌進一步彰顯，歷史文化遺存進一步傳承保護，鄉村環境品質進一步提升……廣袤的江蘇鄉村沃土已敞開懷抱，歡迎專業技術人員揮灑青春、展現才華，用沾染泥土的褲腳將論文寫在田間地頭，用智慧和才情譜寫鄉村建設新篇章，在人才與鄉村的雙向奔赴中，一幅共建共創共享的美好生活新畫卷正在徐徐展開。

讓農房更現代宜居

　　“設計人員來了我們村里以后，道路寬了，綠化美了，活動廣場、圖書館等設施一應俱全，我們大家都很滿意?！闭劶按謇锏淖兓?，宿遷市泗陽縣三莊鎮費渡村村民畢長龍打心眼里感到幸福。

　　宿遷市泗陽縣三莊鎮費渡村新型農村社區規劃總用地面積189畝，建筑面積約3.3萬平方米，規劃建設住房242套。南京大學城市規劃設計研究院有限公司主任工程師張策作為此項目的駐村設計師，通過打造“菜園、果園、家園”，還原老市集、恢復老渡口、重振老油坊、保護老榆樹，在“老”中凸顯傳承，在“老”中注重新意，用專業知識改善了農村住房條件，讓老百姓過上了向往的舒心生活。

　　“在設計師、工程師的幫助下，費渡村的環境得到整體提升，村莊變得更美麗、更和諧，村民也獲得了更滿意舒適的生活環境?！便絷柨h三莊鎮生態環境和建設局局長顏懷波在回顧“萬師下鄉，萬村和美”行動取得的可喜成效時，內心充滿自豪。

　　“從戶型選擇、結構設計、綠化設計，到活動空間設置、小魚塘的保留等方面，我們始終尊重百姓意愿，從專業角度出發，最大程度保留住村民們在自然村生活時的各種習慣?！睋P州市建筑設計研究院有限公司高級工程師張永剛是揚州市廣陵區沙頭鎮育新村的“筑夢人”，為老百姓筑起了一間間“幸福屋”。

　　沙頭鎮育新村新型社區共分為四期，總建筑面積108597平方米。目前一期、二期項目已竣工并完成安置，三期、四期項目正在施工，其中三期將建設24棟（93套）聯排住宅，四期建設23棟（109套）聯排住宅?！皬淖匀淮迓渲械纳⒕?，到新型社區中的聚居，如何在寶貴的農村建設用地上繼續維持村民原有的生活狀態、締造和諧的社會關系？”張永剛以村民需求為先，推廣現代化管理模式及先進建筑技術，減少了城市和鄉村的建筑差異，幫助農民群眾住上了結構安全、功能適用、風貌協調、配套完善的現代宜居農房。

讓村莊更富詩情畫意

　　買田陽羨吾將老，從來只為溪山好。宜興市陽羨生態旅游度假區特色田園鄉村示范區“山高、林密、村隱、民富”，是“陽光之下，最讓人艷羨的地方”。

　　“宜興市積極響應‘萬師下鄉，萬村和美’行動，希望通過陽羨示范區的建設，探索如何在鄉村振興領域更加廣泛、更加充分、更加持續地發揮人才作用?！币伺d市住房城鄉建設局副局長王朝霞表示。

　　茶竹山水畫廊，共富未來山居。陽羨示范區以張渚、湖父兩鎮為主陣地，以“茶鄉竹海、山水畫廊、陽羨文化”為特色品牌，以“區—鎮—村聯動”為特色發展路徑，成為生態保護與經濟社會發展雙贏的鄉村示范。2023年12月，陽羨生態旅游度假區被列入首批省級特色田園鄉村示范區培育試點名單。

　　江蘇省城鎮與鄉村規劃設計院設計師仇璟作為陽羨示范區設計方案編制團隊一員，深耕陽羨，開展“陪伴式”駐村服務。在調研過程中，團隊發現示范區內有許多美麗宜居村莊，但因地形原因，這些村莊深藏在竹海山林中，較難被游客發現。對此，團隊通過設置引導標識，銜接特色騎行道、登山道等方式，將人流與資源引入這些村莊，讓鄉村振興的“流量”惠及到示范區的每一處。

　　溱湖美、溱湖美，美在溱湖水。同為首批省級特色田園鄉村示范區培育試點的泰州市姜堰區溱湖灣特色田園鄉村示范區，有著不同于宜興市丘陵地區的特色風貌。由于地處江蘇里下河地區，這里水網密布、風景優美，擁有溱湖會船、磚窯磚瓦制作技藝等獨特的傳統文化資源。

　　“溱湖灣片區現有5個省級特色田園鄉村、1個中國傳統村落、5個江蘇省傳統村落，也是江蘇省傳統村落集中連片保護利用示范區，具備雙驅同創的建設基礎。對此，我們提出‘一片水鄉共繪田園生活、一條水脈串聯古今時空、一道水路聯動四市通衢’的空間策略，打造了‘漁作’‘窯韻’‘舟耕’‘古讀’四大主題片區?！睋K省城鎮與鄉村規劃設計院總規劃師段威介紹，接下來，團隊將繼續響應“萬師下鄉，萬村和美”行動號召，做到“全程在村、方案在地、全時在線、溝通在場、工匠在旁”。

讓傳統村落在活態保護中煥發光彩

　　梁祝故里天下傳，化蝶千年永纏綿，勤勞聰慧新祝陵，人間桃源開新篇。祝陵村隸屬宜興市張渚鎮，村名源于中國四大民間傳說之一的《梁山伯與祝英臺》。全村呈狹長形，村域面積13.95平方公里，分布著祝陵、國山、黃墅、合興4個片區的33個村民小組。

　　聯合國教科文組織文化資源管理教席教授、東南大學建筑學院教授董衛帶領團隊在實地走訪后表示，“目前村莊保護情況良好，特別是祝陵村的母親河——雙祝河兩岸的傳統民居，都被很好地保護下來。接下來，需要同時考慮保護與發展的問題。在設計中既要保護傳統風貌，又要提升景觀品質及村民生活環境?！?/p>

　　技術團隊深入參與，通過連片示范，思考如何以點帶面，以有歷史價值的傳統村落帶動周邊地區聯動發展。通過彰顯宜興傳統文化，把自然山水稟賦和人文環境結合，進行綜合保護；通過與當地住房城鄉建設局的相互配合，積極推動鎮村兩級干群重視保護地方性遺產。

　　“技術團隊為我們提供了一系列具有針對性的改善提升策略，不但改變了村莊環境，還能提升村里的產業活力，增加村級收入和村民收入，吸引年輕人回到家鄉創業致富?！弊Ａ甏骞芾砣藛T盧蘇蓉對村里的變化稱贊連連。

　　“村莊美了，河道美了，鄉村環境好了，道路也暢通了，這樣一來，人心就更齊了?！贝迕裼嘟ㄆ綄ψＡ甏宓淖冞w與發展感慨萬千。

　　蘇州市臨湖鎮黃墅村地處江蘇首個國家傳統村落集中連片保護利用示范縣——蘇州市吳中區，這里環境優美怡人，粉墻黛瓦、工巧精致的蘇式傳統民居盡顯江南水鄉的靈動溫婉。森林、田園、農舍、清河，構成了當代江南充滿活力和生機的詩畫田園。

　　“我們為整個村提供了詳實的規劃方案，通過打造景觀體系，再慢慢延伸到村內的街巷空間，在街巷空間中又穿插了設計之家、兒童之家及一些其他的民宿項目，起到了很強的示范作用?！敝泻庠O計集團股份有限公司執行總建筑師平家華說。在村落建設過程中，中衡設計集團股份有限公司技術團隊與村中匠人反復溝通磨合，逐家逐戶調查研究，深入座談，進一步了解村民需求，把村情民意融入鄉村建設過程中，老百姓的滿意度越來越高。方案不僅保留了村中獨有的蘇式水鄉韻味，還將傳統村落保護與活化利用有機融合，激發鄉村自我造血能力，讓村莊實現可持續發展。

　　據平家華介紹，規劃完成之后，有78個屋主選擇重新翻建自己的老宅。通過改造提升，在外務工人員回到鄉村，用自家房子經營不同業態，不僅提供了很多就業機會，也為鄉村帶回了很多城市中的生活方式，讓鄉村和城市慢慢融合?！巴ㄟ^‘萬師下鄉，萬村和美’行動，設計師為村民造出了美麗的庭院，周圍景觀也變得美麗漂亮，吸引了很多游客。人流量的增多帶動了店鋪經濟的增長，也增加了個體戶收入?，F在，我把街上開了17年的店鋪搬回了自己的家?！秉S墅村村民張曉琴激動地說。

讓農村人居環境凈起來、美起來

　　石地河、東邊河穿村而過，大小錯落的水塘零散分布于村落周圍，阜莊村石地自然村素有“湯山第一水鄉”之美譽。村落以石為基、以水為韻，形成了水、田、林、村交錯的自然景觀肌理，是集鄉村式觀光、休閑、旅游、度假和養生為一體的江蘇省四星級鄉村旅游點。

　　“以前村里環境比較差，現在可不一樣了，家家戶戶門口都放置了分類垃圾桶，每天都有人上門收集分類，環境也變得更美了?！蹦暇┦薪瓕巺^湯山街道阜莊村村民程小華切實感受到垃圾分類帶來的人居環境改善，積極參與到垃圾分類工作中。

　　在行動中，設計師、工程師主動送服務下鄉，為生活垃圾分類收運處置設施的科學合理布局提供技術支撐?！叭魏卧O計都要以農民群眾身邊的小事、房前屋后的人居環境實事為切入點?！痹O計師祁昌斌認為，通過“萬師下鄉，萬村和美”行動，能夠發動人民群眾參與，共謀農村生活垃圾分類的方式方法。

　　目前，阜莊村已科學設置了垃圾分類收集亭，安排專業保潔人員入戶收集垃圾，建立垃圾分類志愿服務隊。為農戶配置分類垃圾桶、配備村級分類垃圾清運車、建設垃圾分類轉運點，建立垃圾分類閉環體系。經過不斷努力，阜莊村已成為完美融合“石、橋、水、文化”的特色水美鄉村。

　　在專業技術人員先進理念的帶動下，如東縣栟茶鎮新莊村生活垃圾分類工作也在如火如荼開展，農村人居環境得到持續改善。

　　據新莊村黨總支書記康紅梅介紹，目前新莊村有7座垃圾中轉房、1座垃圾分類亭，垃圾收運的路線經過合理安排，方便保潔人員清運處置。未來，要實現垃圾減量化、無害化、資源化，適量增加垃圾中轉站及保潔人員數量。通過通俗易懂、生動形象的方式，技術團隊積極向村民宣傳生活垃圾分類相關知識，根據村莊地形、道路、建筑物分布，指導村莊合理設置生活垃圾分類收集設施。

鹽城市大豐區西團鎮龍窯村黨群服務中心

【圖說】

　　鹽城市大豐區西團鎮龍窯村位于鎮區西北，村莊以水為脈、以水塑形，周邊稻田環繞、綠野鄉間，農民依田而居、人與自然和諧共處，全村共890戶、2332人。

　　南京長江都市建筑設計股份有限公司積極響應“萬師下鄉，萬村和美”行動，在深入調研的基礎上，精心設計了龍窯村黨群服務中心。該項目是全省蘇北地區首個近零能耗農村公共建筑，綜合節能率達90%以上，目前已順利通過省級驗收。項目設計采用氣候適應性強的綠色設計方法，用“紅磚”這一當地的特色元素，呼應場地文脈；通過不同形式質感和體量的建筑空間營造，強化其公共空間屬性，讓黨群服務中心“大門常開、場所常用、村民常來”。在設計過程中，綜合運用多類型遮陽、高性能圍護結構、光伏與建筑一體化等多種技術措施，預計年發電量3.3萬千瓦時，減排二氧化碳10.9噸。據實際測試，夏季（6至8月）發電量基本可以完全覆蓋建筑用電量，實現“自給自足”。

【結語】

　　“萬師下鄉，萬村和美”行動打造了人才賦能鄉村振興的江蘇樣本，讓人才成長與鄉村發展同頻共振、互相成就。廣闊天地，大有作為。人才的參與提升了鄉村面貌，改善了鄉村人居環境，激發了鄉村活力，也成就了個人發展。在深入實施“萬師下鄉，萬村和美”行動的同時，江蘇還注重本土人才培養，積極培育“鄉村建設工匠”，2023年已培訓“鄉村建設帶頭工匠”1211名，指導各地培訓“鄉村建設工匠”超5000名?！班l村振興離不開資源下鄉，特別是人力資源下鄉的支撐，需要各類人才包括住房城鄉建設領域的專業技術人員在廣袤的鄉村施展才華、貢獻智慧與力量?！笔∽》砍青l建設廳黨組書記費少云表示，“要在政治引領的基礎上，運用多種手段推動資源下鄉，積極構建多方服務關系，廣泛開展結對共建、結對幫扶，形成上下聯動、左右協同、共同推進鄉村建設的良好局面?！?/p>

　　通過“引進”+“培育”“兩手抓”，江蘇正“內外兼修”“雙向發力”，奮力答好鄉村振興的“人才卷”。

摘自　《中國建設報》　2024.04.01　王璇　王暢　劉羽璇　張濤　薄皓文

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